Ситуация на рынке госзаказа Санкт-Петербурга с каждым годом становится все более напряженной из-за закрытости и коррумпированности отрасли. Северная столица становится одним из лидеров по числу контрактов, заключенных с единственным поставщиком. От этого страдает не только конкуренция, но и растет уровень коррупции, так как часто единственные поставщики напрямую связаны с заказчиками.
СМИ неоднократно отмечали, что с
приходом нового руководства Контрольно-счетная палата города стала гораздо суше
и емче публиковать итоги проверок. Теперь вся информация сводится к нескольким
общим выводам.
Так, например, по итогам аудиторской проверки в сфере закупок для государственных и
муниципальных нужд Петербурга за 2022 год очень мало информации, но и среди
таких сухих данных можно выделить ключевое – 72% контрактов для нужд города
были заключены с единственным поставщиком. При этом специалисты КСП сделали
однозначный вывод – в Северной столице снижается конкуренция при проведении
государственных закупок.
В пример можно привести закупки
Смольным картин, подарочных наборов и других предметов далеко не первой
необходимости. Журналисты в подробностях рассказывали, как администрация
губернатора Александра Беглова организовала
конвейер по закупке подарочной роскоши.
Практически все закупки были организованы с единственным поставщиком. По
официальной версии, приобретенное идет на подарки для инвесторов, партнеров и
выдающихся жителей города. Но есть основания сомневаться в словах чиновников,
так как искусство на госзаказ фактически монополизировано группой
предпринимателей, как минимум часть из которых тесно связана с чиновниками из Смольного.
Конкуренция начала сдавать позиции
гораздо раньше. Когда КСП была готова делиться более детальной информацией, можно было проследить тенденцию – в 2020
году доля заказчиков, осуществившая закупку у единственного поставщика, выросло
в 52 раза. В 2019 году таких заказчиков было 39, а в 2020 году их количество
превысило отметку в 2 тысячи. При этом аудит проверки закупок с единственным
поставщиком показал – закупки на сумму в 1 млрд рублей были заключены необоснованно.
Начавшаяся пандемия коронавирусной
инфекции вывела компанию «Лентехстрой», связанную с назначенным в январе 2020
года главой Комитета по строительству Игорем Креславским, в лидеры по
количеству госзаказов. Более 55 % всего объема закупок, осуществленных с
единственным поставщиком, произвели шесть заказчиков Санкт-Петербурга. В их
числе был и подведомственный Комстрою СПб ГКУ «Фонд капитального строительства
и реконструкции» (ФКСР).
Фонд только в 2020 году осуществил
закупки на наибольшую общую сумму в 6,4 млрд рублей, что составляет 22,7% от
общего объема заключенных контрактов по указанному основанию. Четыре закупки на
выполнение строительных работ на общую сумму 4,5 млрд рублей получил
как раз «Лентехстрой». При этом большинство крупных подрядчиков ФКСР Связаны с
Креславским. В их числе можно выделить «Балтинвестстрой», «Росстройинвест» и
другие компании, где учредителем является либо сам Креславский, либо его
близкие родственники.
Аудитор счетной палаты РФ Максим
Рохмистров еще несколько лет назад говорил,
что количество закупок у единственных поставщиков в последние годы растет. В
основном они проходят в тех сферах, где есть развитый конкурентный рынок.
Если брать статистику в целом, то
больше 35% контрактов в Петербурге заключаются с единственным поставщиком. И
это – самая высокая доля контрактов с единственным поставщиком за все время
действия закона о контрактной системе. Для сравнения – в целом по России этот
показатель составляет 24%, а в Москве – 22%. Госзаказ в Петербурге за последние
несколько лет стал одним из главных очагов коррупции, а сращивание городской
власти с крупным бизнесом практически не дает шансов на увеличение прозрачности
в этой сфере.
Сообщалось, что суд арестовал
главу отдела администрации Василеостровского района города Марину Калинину по
обвинению в превышении должностных полномочий на рынке госзаказа.
Добавить комментарий