Борьба с самой крупной в Петербурге несанкционированной свалкой вышла за рамки противостояния надзорных органов и частных компаний. В качестве ответчика будет привлечено ГУП «Экострой» Комитета по природопользованию городской администрации.
Если мусорят четыре
компании, нельзя наказать три – свалка же общая. Такое определение Третий
кассационный суд общей юрисдикции опубликовал 11 апреля в споре между
Природоохранной прокуратурой Петербурга и частными компаниями, уличенными в
создании несанкционированной свалки на берегу Финского залива в петербургском
порту. Предыдущие судебные решения отменены, дело отправлено в Куйбышевский
районный суд на новое рассмотрение. По подсчетам градозащитников, площадь
мусорной кучи сегодня составляет около 400 тыс. квадратных метров.
Пожалуй,
самая скандальная в Петербурге несанкционированная свалка
располагается на территории Элеваторной площадки в Угольной гавани Финского
залива в Кировском районе. Она находится в непосредственной близости от
гидротехнического сооружения «Золоотвал в море», принадлежащего ООО «Синий».
Компания зарегистрирована в 2016 году, специализируется на управлении
недвижимостью, её основной владелец (51%) – Олег Ануфриев. Он возглавляет или
владеет десятком юрлиц, среди них ООО «Промконсалтинвест Санкт-Петербург», доли
в котором принадлежат миллиардеру Илье Траберу и его партнерам.
Природоохранная
прокуратура Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд в январе 2021
года. Она потребовала обязать «Синий», карельское ООО «Полигон» и петербургское
ООО «Первая автономная утилизационная компания» (ПАУК) ликвидировать свалку.
«Синий» фигурирует в деле в качестве владельца «Золоотвала», на чьей территории
сгружали мусор. «Полигон» и «ПАУК» попались на разгрузке там строительных
отходов по договорам с «Синим» — в деле имеются ссылки на акты проверки
природоохранной прокуратуры и акты осмотра петербургского Комитета по
природопользованию.
После победы
прокуратуры в первой инстанции «ПАУК» самоликвидировался, после победы во
второй самоликвидироваться попытались «Синий» и «Полигон», но «Синему» помешала
третья сила в лице кредитора, подавшего банкротный иск. Это случилось в
середине января, 29 марта компанию признали банкротом, сумма претензий
единственного пока кредитора составляет 70 млн рублей, отчет конкурсного
управляющего суд рассмотрит в сентябре. Процедура ликвидации «Полигона»
благополучно продолжается.
Но «Синий» не хочет
оказаться в роли единственного наказанного за свалку в Угольной гавани. К тому
же его основной владелец Олег Ануфриев не считает эту свалку свалкой. Бизнесмен
сказал автору статьи, что объекту «приклеили такой ярлык», хотя на самом деле
еще с советских времен туда сбрасывали донные отложения с рек и каналов
Петербурга.
В Третьем кассационном
суде юристы «Синего» эту тему и подняли. Мол, как же так — на объекте работали
не только мы, «Полигон» и «ПАУК», туда возило донные отложения петербургское
ГУП «Экострой». Более того, мы ходатайствовали о привлечении его в качестве
соответчика, но получили отказ.
«Размещение ГУП «Экострой» донных отложений …
к вопросу ликвидации … несанкционированной свалки отходов грунта с
вкраплениями строительных отходов отношения не имеет…», – решил тогда апелляционный
суд, с чем не согласилась кассационная инстанция.
«Выводы
об отсутствии вины ГУП «Экострой» в завозе отходов … сделаны … преждевременно,
поскольку … прокурор ссылается на необходимость освобождения от отходов всей
территории … а не только принадлежащей … ООО «Синий»… Выводы о завозе ГУП
«Экострой» … донных отложений, не относящихся к строительным отходам, не
содержат ссылок на доказательства указанных обстоятельств, не установлено право
указанного лица на ввоз донных отложений … а также возможность отделения
указанных отходов от иных имеющихся в кадастровом квартале и подлежащих
вывозу…», – написано в мотивированной части определения Третьего кассационного
суда, опубликованного 11 апреля.
Суд обратил внимание на
масштабы бедствия.
«Несанкционированный завоз отходов производства и
потребления был организован не только на территорию гидротехнического
сооружения «Золоотвал в море», являющегося собственностью ООО «Синий», но и на
другую территорию кадастрового квартала с загрязнением вдоль дороги … по
правой и левой сторонам, а также части водного объекта – Невской губы
Финского залива … отвалы отходов грунта достигают в высоту более 10 метров…», – написано в судебном акте. Координатор движения «Красивый Петербург» Красимир
Врански добавил, что размер свалки составляет сегодня 300-400 тыс. кв. метров и
располагается она непосредственно на берегу Финского залива.
ГУП «Экострой»
подведомственно Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности Петербурга. Компания специализируется на
сборе опасных отходов, в том числе, донных отложений и продуктов загрязнения
городских рек и каналов. Имеет собственный флот, состоящий из 12-ти
плавсредств. Предприятие успешно — выручка от продаж за 2021 год превышает, по
данным СПАРК, полмиллиарда рублей.
Исполняющий обязанности генерального директора «Экостроя» Алексей Шумилин на
предложение о комментарии не отреагировал.
Принимая решение об
обязании компаний «Синий» и «Полигон» ликвидировать свалку, суды ссылались, в
том числе, на акты осмотра несанкционированной свалки, составленные работниками
Комитета по природопользованию. Там речь шла о завозе «отходов грунта с
примесью строительных отходов в виде лома, бетона, кирпича и металлической
арматуры» и ни слова про отходы, которые завозил туда подведомственный комитету
«Экострой». Заместитель председателя комитета Михаил Страхов на вопрос о
причинах такого избирательного подхода отвечать не стал.
Сегодня в Петербурге
известно о двух крупных несанкционированных свалках. Та, что в Угольной гавани,
публична благодаря местным жителям и правозащитникам. Вторая располагается в
Невском районе на улице Седова и не имеет такой медийности. Она поменьше – около 3 000 кв. метров и до 5 метров высотой, но руководство расположенного по
соседству производственного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод»
борется с ней столь же долго и безуспешно.
По словам заместителя
генерального директора холдинга Марины Ведмук, она не смогла добиться
ликвидации свалки ни от районной администрации, ни от профильных комитетов
Смольного. Выяснилось, что участок сдан кому-то в аренду, этот кто-то исчез,
Природоохранная прокуратура обязала районную администрацию ликвидировать
свалку, но свалка только растет – всё, как в Угольной гавани. В начале марта из
администрации Невского района в «Кингисеппский машиностроительный завод» пришло
письмо, содержание которого умиляет. За два года жалоб чиновники «выявили
свалочные массы», замерили их площадь, пожаловались в полицию и пообещали
замерить в этом году ещё раз.
Партнер и руководитель
петербургского офиса консалтинговой компании АЛЬТХАУС Александр Арбузов
полагает, что свалка в Угольной гавани исчезнет не скоро.
«Скорее всего, кого-то в итоге обяжут убрать свалку. Вопрос в круге
таких обязанных лиц и объеме их обязательств. Кассационная инстанция
недвусмысленно дала понять, что нижестоящим судам необходимо тщательнее
разобраться в том, кто и в какой мере внёс «вклад» в возникновение свалки.
Процесс вряд ли будет быстрым, учитывая, что установление истины, вероятно,
потребует проведения специальной судебной экспертизы. Для этого суду придется
обратиться в специализированную организацию», – говорит юрист.
Добавить комментарий